原文件如下：
紹興市柯橋區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)柯橋區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量提質(zhì)進(jìn)位三年行動方案（2023—2025年）的通知
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會），區(qū)政府各部門（單位）：
《柯橋區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量提質(zhì)進(jìn)位三年行動方案（2023—2025年）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。
紹興市柯橋區(qū)人民政府辦公室
2023年8月9日
柯橋區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量提質(zhì)進(jìn)位三年行動方案（2023—2025年）
為深入貫徹省美麗辦關(guān)于柯橋區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量提質(zhì)進(jìn)位幫扶工作要求，堅(jiān)決打好治氣持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、系統(tǒng)戰(zhàn)，鞏固治氣成效，持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，結(jié)合柯橋區(qū)實(shí)際，特制定本行動方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，堅(jiān)持科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污，堅(jiān)持綠色優(yōu)先、提質(zhì)增效、智慧引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，強(qiáng)化細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）污染協(xié)同治理，大力推進(jìn)省美麗辦幫扶問題整改工作，切實(shí)提升柯橋區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。
（二）行動目標(biāo)。努力保持全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量總體穩(wěn)定并力爭有所改善，O3濃度增長趨勢得到有效控制，減少以O(shè)3為首要污染物的超標(biāo)天數(shù)，2023年，PM2.5平均濃度低于29.5微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到90.1%；2024年，PM2.5平均濃度力爭達(dá)到29.0微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例力爭達(dá)到90.4%；2025年，PM2.5平均濃度力爭達(dá)到28.5微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例力爭達(dá)到90.7%。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）實(shí)施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進(jìn)供能設(shè)施提標(biāo)升級。
1．大力發(fā)展非化石能源。改善以煤炭消費(fèi)為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，積極推動清潔能源應(yīng)用。充分利用既有和新建建筑屋頂推進(jìn)分布式光伏、建筑光伏一體化應(yīng)用，積極探索“光伏＋儲能”建設(shè)模式；積極推進(jìn)錢塘江、曹娥江等沿江灘涂和王壇鎮(zhèn)、稽東鎮(zhèn)等山區(qū)因地制宜發(fā)展分散式風(fēng)電；科學(xué)發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電，鼓勵發(fā)展分布式生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，探索生物質(zhì)燃煤耦合熱電聯(lián)產(chǎn)。2025年，光伏發(fā)電裝機(jī)比2022年新增30萬千瓦、可再生能源裝機(jī)比重達(dá)到38%。（責(zé)任單位：△區(qū)發(fā)改局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)行政審批局、各鎮(zhèn)〔街道〕。標(biāo)△的為牽頭單位，下同）
2．提升重點(diǎn)行業(yè)能效水平。推廣清潔綠色生產(chǎn)工藝，應(yīng)用熱能回收循環(huán)利用技術(shù)，推動印染行業(yè)定型機(jī)余熱利用、排氣優(yōu)化等生產(chǎn)工藝設(shè)備能效提升；進(jìn)一步挖掘燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)節(jié)能節(jié)煤潛力，持續(xù)推動企業(yè)淘汰高耗能落后設(shè)備，提高能源利用效率，騰出存量用能空間。2025年，單位生產(chǎn)總值能耗比2020年下降19.5%。（責(zé)任單位：△區(qū)發(fā)改局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)行政審批局、各鎮(zhèn)〔街道〕）
3．推進(jìn)工業(yè)廢氣深度治理。全面推進(jìn)熱電鍋爐、燒結(jié)磚窯等燃燒源煙氣深度治理，排查脫硫、脫硝、除塵等治理設(shè)施工藝類型、處理能力、建設(shè)運(yùn)行、副產(chǎn)物產(chǎn)生及處置情況，督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理。使用SCR脫硝工藝的企業(yè)，重點(diǎn)排查SCR催化劑使用壽命，對超期服役的催化劑要及時(shí)更新。重點(diǎn)關(guān)注除塵脫硫一體化、簡易堿法脫硫、簡易氨法脫硫脫硝、濕法脫硝、臭氧氧化法脫硝等低效治理技術(shù)，對無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的治理設(shè)施，分類采取提升改造、清潔化能源替代、依法關(guān)停等方式進(jìn)行綜合整治。對人工投加脫硫脫硝劑的簡易設(shè)施實(shí)施自動化改造。2023年，完成浙江天馬熱電有限公司等5家燃煤企業(yè)煙氣治理問題排查整改，超期SCR催化劑及時(shí)送檢，催化劑性能無法達(dá)到設(shè)計(jì)要求的及時(shí)更新，并按上級要求推進(jìn)燃燒源煙氣治理。（責(zé)任單位：△區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、各鎮(zhèn)〔街道〕）2023年8月前，全面淘汰浙江金鑫化纖有限公司2臺35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。（責(zé)任單位：△區(qū)發(fā)改局、△區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、錢清街道）持續(xù)深化全區(qū)3家水泥粉磨站超低排放改造工作，督促企業(yè)對標(biāo)對表、查漏補(bǔ)缺，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（責(zé)任單位：△區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、柯巖街道、錢清街道、楊汛橋街道）
（二）提升行業(yè)污染防治水平，強(qiáng)化全流程精細(xì)化管控。
1．嚴(yán)把VOCs項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口。按照“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求和建設(shè)項(xiàng)目新增VOCs排放量區(qū)域削減替代規(guī)定，嚴(yán)格使用溶劑型原輔材料企業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入。使用涂料、涂層劑、油墨、膠粘劑、清洗劑（含稀釋劑和固化劑）等原輔材料的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，原則上需使用非溶劑型原輔材料；確需使用溶劑型原輔材料的，新增VOCs排放量實(shí)行2倍削減量替代。（責(zé)任單位：△區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、△區(qū)經(jīng)信局、△區(qū)行政審批局、區(qū)市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)〔街道〕）
2．推動企業(yè)污染防治提級。加強(qiáng)企業(yè)大氣污染防治績效評級，推動企業(yè)積極申報(bào)A級、B級和引領(lǐng)性企業(yè)。督促石化企業(yè)逐一對照大氣污染防治績效A級標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施提級改造工作計(jì)劃。紹興旗濱玻璃有限公司在企業(yè)新建項(xiàng)目時(shí)，對照大氣污染防治績效A級標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有組織排放/深度治理。制藥等化工企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目按照大氣污染防治績效B級及以上標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建設(shè)和生產(chǎn)。2023年8月前，力爭8%的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)達(dá)到B級及以上要求；2024年，力爭13%的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)達(dá)到B級及以上要求；2025年，力爭16%的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)達(dá)到B級及以上要求。（責(zé)任單位：△區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、各鎮(zhèn)〔街道〕）
3．開展涉氣園區(qū)專項(xiàng)整改。結(jié)合柯橋區(qū)涉氣園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和大氣污染防治薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)“低散亂污”整治提升工作，按照“分類實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則和“先驗(yàn)后批，依法審批，規(guī)范管理”的總體要求，主城區(qū)內(nèi)外實(shí)施原地提升一批、搬遷入園一批、集聚入園一批、簡化豁免一批、就地審批一批、淘汰關(guān)停一批的路徑，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)提檔升級、提質(zhì)增效。2023年8月前，完成第一批22家涉污園區(qū)的專項(xiàng)整改；2024年，完成全區(qū)所有涉污園區(qū)的排查及整改工作；2025年，開展“回頭看”行動，確保所有園區(qū)的涉氣問題基本得到解決。（責(zé)任單位：△區(qū)經(jīng)信局、△區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、△區(qū)行政審批局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援大隊(duì)、各鎮(zhèn)〔街道〕）
4．推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)源頭替代。全面推進(jìn)低（無）VOCs含量原輔材料的源頭替代。2023年8月前，復(fù)合行業(yè)全面完成本體型膠粘劑源頭替代，少部分企業(yè)采用水基型膠粘劑替代；印花行業(yè)以數(shù)碼直接噴墨印花、數(shù)碼熱轉(zhuǎn)移印花等行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型為切入點(diǎn)，逐年降低油性原輔材料使用比例；燙金行業(yè)加強(qiáng)校企合作，進(jìn)行水性燙金膠源頭替代試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大燙金行業(yè)源頭替代比例；其他后整理加工、鋼結(jié)構(gòu)、家具制造等行業(yè)涉VOCs加工工序按“可替盡替、應(yīng)代盡代”原則，使用低VOCs含量原輔材料。每年召開1次源頭替代推進(jìn)會議，推動重點(diǎn)行業(yè)全口徑源頭替代，加快企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。（責(zé)任單位：△區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)行政審批局、各鎮(zhèn)〔街道〕）
5．深化VOCs專項(xiàng)治理。
以紡織后整理行業(yè)為先行試點(diǎn)，對照治理標(biāo)準(zhǔn)，制定“一行一策”，組織開展涉及使用低溫等離子、光氧化、光催化技術(shù)以及采用單一噴淋吸收非水溶性VOCs廢氣等低效治理設(shè)施的升級改造。督促指導(dǎo)印染行業(yè)企業(yè)對照相關(guān)行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施提標(biāo)改造，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保設(shè)施安全評估，進(jìn)一步完善企業(yè)廢氣治理設(shè)施用電監(jiān)控管理機(jī)制，確保定型廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對照《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)含VOCs物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理，做到無組織廢氣“應(yīng)收盡收”，全面排查紡織后整理、鋼結(jié)構(gòu)、家具制造等行業(yè)在調(diào)配、噴涂、烘干等環(huán)節(jié)廢氣收集問題。2023年，力爭完成100家企業(yè)低效治理設(shè)施的升級改造，并加強(qiáng)日常巡查，發(fā)現(xiàn)一家整改一家。（責(zé)任單位：△區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、各鎮(zhèn)〔街道〕）
2023年，對廢氣處理設(shè)施使用活性炭的企業(yè)開展1輪碘值監(jiān)測，顆粒炭碘值不應(yīng)低于800mg/g，后續(xù)每年開展1次碘值抽測，全區(qū)抽測比例不少于20%（按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行）。2025年，建成年處理2.6萬噸的活性炭集中再生中心，建成前加強(qiáng)與相鄰縣（市、區(qū)）活性炭集中再生中心合作溝通，廢活性炭通過跨區(qū)域運(yùn)輸、再生進(jìn)行有效處置。（責(zé)任單位：△區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、各鎮(zhèn)〔街道〕）
6．強(qiáng)化工業(yè)廢氣監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)大氣污染現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)測裝備保障，配備手持式光離子化檢測儀（PID）、氫火焰離子化檢測器（FID）、紅外成像儀等揮發(fā)性有機(jī)物執(zhí)法裝備，常態(tài)化開展VOCs走航監(jiān)測，提升涉氣環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)率。每月開展不少于1次工業(yè)廢氣專項(xiàng)執(zhí)法行動，加大涉氣環(huán)境違法行為查處力度。（責(zé)任單位：△區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、各鎮(zhèn)〔街道〕）
（三）提升交通綠色清潔水平，加強(qiáng)柴油移動源數(shù)字監(jiān)管。
1．深化柴油機(jī)械分類管理。根據(jù)《紹興市柴油動力移動源排氣污染防治辦法》（紹興市人民政府令第104號），建立柴油動力移動源分類管理制度，推廣應(yīng)用低排放移動源，限制高油耗、高排放移動源的發(fā)展，推進(jìn)高排放移動源依法淘汰、置換或尾氣治理改造。按照《關(guān)于印發(fā)〈柯橋區(qū)推進(jìn)老舊柴油叉車淘汰替換新能源工作實(shí)施方案〉的通知》（紹市環(huán)柯橋〔2023〕19號）要求，以老舊柴油叉車為重點(diǎn)對象，加快推進(jìn)老舊移動源淘汰更新，2023年完成不少于400臺國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)叉車淘汰替換，2024年基本淘汰國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)叉車。（責(zé)任單位：△區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)信局、各鎮(zhèn)〔街道〕）
2．加快移動源結(jié)構(gòu)升級。優(yōu)化交通能源結(jié)構(gòu)，推動道路運(yùn)輸裝備清潔化發(fā)展，以紹興軌道交通1號線（柯橋段）運(yùn)營為契機(jī)，大力推廣新能源公交。2025年，城市公共交通清潔能源客車比例力爭達(dá)到70%，營運(yùn)公共交通新能源車輛比例力爭達(dá)到98%。（責(zé)任單位：△區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、各鎮(zhèn)〔街道〕）2023年7月1日起，實(shí)施輕型車和重型車國六b排放標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：△區(qū)公安分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、各鎮(zhèn)〔街道〕）加快推進(jìn)老舊車輛淘汰更新。2023年，淘汰不少于70輛國四及以下標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車，后續(xù)每年完成省、市下達(dá)目標(biāo)。（責(zé)任單位：△區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)財(cái)政局、各鎮(zhèn)〔街道〕）大力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)車輛新能源替代，2023年，替換不少于100輛新能源環(huán)衛(wèi)車，逐年提高新能源環(huán)衛(wèi)車替換比例。（責(zé)任單位：△區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)財(cái)政局、各鎮(zhèn)〔街道〕）
3．加大移動源檢測執(zhí)法。
常態(tài)化開展柴油貨車多部門路查路檢聯(lián)合執(zhí)法和入戶監(jiān)督抽測，每周組織不少于1次柴油貨車路查路檢聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲查處尾氣超標(biāo)排放情況。依法查處機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)環(huán)保檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為。（責(zé)任單位：△區(qū)公安分局、△區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、△區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)〔街道〕）制定非道路移動機(jī)械年度抽查計(jì)劃，強(qiáng)化高排放非道路移動機(jī)械禁用區(qū)監(jiān)督執(zhí)法，對在用非道路移動機(jī)械進(jìn)行抽檢抽測，2023年完成不少于1500輛車輛抽測任務(wù)，后續(xù)每年制定抽測計(jì)劃，全區(qū)抽測比例不低于30%。（責(zé)任單位：△區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)〔街道〕）
推進(jìn)移動源數(shù)字監(jiān)管建設(shè)，積極引導(dǎo)柴油動力移動源排氣治理與定位聯(lián)網(wǎng)，并加強(qiáng)監(jiān)管處置和執(zhí)法閉環(huán)。截至2023年底，完成不少于2000臺非道路移動機(jī)械定位安裝及聯(lián)網(wǎng)調(diào)試，完成電子圍欄硬件建設(shè)；2024年，進(jìn)一步按要求完善電子圍欄運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制。（責(zé)任單位：△區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、各鎮(zhèn)〔街道〕）
4．加強(qiáng)油品及油氣綜合管控。強(qiáng)化加油站油品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，對不合格油品進(jìn)行溯源。（責(zé)任單位：△區(qū)市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)〔街道〕）針對無合法來源成品油經(jīng)營行為開展聯(lián)合執(zhí)法行動。（責(zé)任單位：△區(qū)應(yīng)急管理局、△區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)公安分局、區(qū)商務(wù)局、各鎮(zhèn)〔街道〕）加強(qiáng)加油站油氣回收設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督檢查，2023年完成不少于20個加油站油氣回收系統(tǒng)專項(xiàng)檢查，后續(xù)每年開展燃油專項(xiàng)檢查，加油站油氣回收抽測比例不低于20%。（責(zé)任單位：△區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)商務(wù)局、各鎮(zhèn)〔街道〕）
（四）強(qiáng)化揚(yáng)塵源頭精準(zhǔn)管控，實(shí)施社會面源深度治理。
1．嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染防控。
工地?fù)P塵管控。建立完善國控站點(diǎn)周邊重點(diǎn)管控工地清單。建筑工程、拆遷工程、道路工程等施工工地落實(shí)“8個100%”揚(yáng)塵防控長效機(jī)制，定期清洗工地圍擋并保持工地周圍環(huán)境整潔。加大重點(diǎn)工地日常巡查頻次，每天2次。（責(zé)任單位：△區(qū)建設(shè)局、△區(qū)交通運(yùn)輸局、△區(qū)綜合執(zhí)法局、△區(qū)建設(shè)集團(tuán)、△鑒湖度假區(qū)、△柯橋街道、△柯巖街道）在建工地?fù)P塵監(jiān)測和視頻監(jiān)控“應(yīng)裝盡裝”并與主管部門聯(lián)網(wǎng)。（責(zé)任單位：△區(qū)建設(shè)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)綜合執(zhí)法局、各鎮(zhèn)〔街道〕）
道路揚(yáng)塵管控。加密道路抑塵力度，提高城區(qū)主要道路以及主要公路沖洗保潔頻次并做好作業(yè)記錄工作。實(shí)施機(jī)掃、洗掃、保潔、沖洗、灑水保濕等相結(jié)合的精細(xì)化道路保潔模式，提高機(jī)械化作業(yè)水平，確保核心區(qū)無明顯灰塵和嚴(yán)控區(qū)、防范區(qū)道路不起塵，重點(diǎn)區(qū)域晴天灑水保潔不少于15次/天。（責(zé)任單位：△區(qū)綜合執(zhí)法局、△柯橋街道、△柯巖街道、區(qū)交通運(yùn)輸局、各鎮(zhèn)〔街道〕）每周組織渣土車拋灑滴漏聯(lián)合執(zhí)法檢查不少于2次，對渣土車揚(yáng)塵污染進(jìn)行長效整治。（責(zé)任單位：△區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公安分局、各鎮(zhèn)〔街道〕）
2．加強(qiáng)餐飲油煙綜合治理。開展柯橋街道、柯巖街道等主城區(qū)餐飲油煙專項(xiàng)整治，嚴(yán)禁露天燒烤，嚴(yán)查油煙凈化設(shè)施安裝清理和油煙清洗臺賬記錄情況，每周開展專項(xiàng)檢查不少于1次，檢查餐飲油煙凈化設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況，加大油煙凈化設(shè)施運(yùn)行不正常和廢氣超標(biāo)排放等違法行為的查處力度。（責(zé)任單位：△區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)市場監(jiān)管局、柯橋街道、柯巖街道、華舍街道、齊賢街道）
3．強(qiáng)化管控秸稈露天焚燒。
堅(jiān)持日常巡查和常態(tài)化執(zhí)法檢查。建立秸稈（垃圾）露天焚燒日常巡查隊(duì)伍，常態(tài)化開展執(zhí)法檢查，并在夏收和秋收階段開展禁燒專項(xiàng)巡查。（責(zé)任單位：△區(qū)綜合執(zhí)法局、各鎮(zhèn)〔街道〕）加強(qiáng)露天焚燒高空瞭望監(jiān)控，強(qiáng)化部門聯(lián)動，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警火點(diǎn)，完善30分鐘閉環(huán)管理機(jī)制。（責(zé)任單位：△區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、△區(qū)綜合執(zhí)法局、各鎮(zhèn)〔街道〕）完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系。充分發(fā)揮村組基層組織作用，建立秸稈禁燒預(yù)防懲處機(jī)制，將秸稈禁燒納入村規(guī)民約，與村民身份、家庭榮譽(yù)和福利分紅掛鉤。通過短信、廣播、巡邏車、宣傳單、宣傳標(biāo)語和簽訂責(zé)任狀等把禁燒要求宣傳到農(nóng)戶和田間地頭。對違法焚燒現(xiàn)象應(yīng)立即撲滅并進(jìn)行批評教育，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的實(shí)施公開曝光。（責(zé)任單位：△區(qū)綜合執(zhí)法局、△各鎮(zhèn)〔街道〕、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
大力推進(jìn)秸稈收儲和綜合利用。以秸稈“五化”利用為抓手，扎實(shí)推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”秸稈綜合利用模式，在現(xiàn)有3個秸稈回收點(diǎn)的基礎(chǔ)上，后續(xù)每年新增1個秸稈回收點(diǎn)，切實(shí)提高秸稈綜合利用率。（責(zé)任單位：△區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)〔街道〕）
4．深化煙花爆竹全域禁燃。加大煙花爆竹全域全時(shí)段“雙禁”宣傳教育，開展煙花爆竹“雙禁”聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)查非法經(jīng)營、銷售、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為。（責(zé)任單位：△區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)公安分局、區(qū)綜合執(zhí)法局、各鎮(zhèn)〔街道〕）
（五）深化區(qū)域污染協(xié)同管控，推進(jìn)污染天氣聯(lián)合應(yīng)對。
1．強(qiáng)化科學(xué)預(yù)警區(qū)域聯(lián)動。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、氣象部門聯(lián)動，堅(jiān)持每日會商研判，實(shí)時(shí)關(guān)注區(qū)域污染形勢、精細(xì)預(yù)判本地氣象條件變化，加強(qiáng)與市級部門溝通對接，及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警和污染天氣提醒。建立污染天氣應(yīng)急調(diào)度指揮群，強(qiáng)化區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動，在污染天氣積極調(diào)度各部門（單位）及各鎮(zhèn)（街道）力量優(yōu)先保障重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量。主動加強(qiáng)與其他縣（市、區(qū)）的溝通對接，積極參與區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控行動。（責(zé)任單位：△區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)氣象局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)交通運(yùn)輸局、各鎮(zhèn)〔街道〕）
2．強(qiáng)化多污染物應(yīng)急響應(yīng)。針對夏秋季臭氧污染和秋冬季顆粒物污染，制定完善《柯橋區(qū)污染天氣應(yīng)急管控方案》。加強(qiáng)石化、化工、紡織染整等重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，對未配備運(yùn)行高效治理設(shè)施的企業(yè)采取差異化錯時(shí)生產(chǎn)措施，推進(jìn)“一廠一策”清單化管理。同步落實(shí)移動源和面源污染綜合整治，加強(qiáng)移動源、工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、餐飲等方面管控措施落實(shí)情況的巡查檢查和監(jiān)督執(zhí)法，加強(qiáng)秸稈禁燒巡查，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域道路保潔。（責(zé)任單位：△區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鑒湖度假區(qū)、各鎮(zhèn)〔街道〕）
三、支撐保障
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。以空氣質(zhì)量提升為核心，在柯橋區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序的環(huán)境空氣質(zhì)量提質(zhì)進(jìn)位三年行動指揮體系。明確各級政府為大氣污染防治工作責(zé)任主體，對各自行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé)。落實(shí)專職人員，建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，推動任務(wù)層層落實(shí)，確保管控措施落地見效。建立完善各行業(yè)部門大氣污染治理協(xié)調(diào)和治污攻堅(jiān)長效機(jī)制。
（二）督查考核。對本行動方案涉及的主要任務(wù)目標(biāo)實(shí)行清單化管理，建立問題整改閉環(huán)銷號機(jī)制。定期開展“回頭看”，確保已銷號問題不反復(fù)。建立重點(diǎn)工作信息報(bào)送制度，各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門（單位）每半年向區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況，每年年底報(bào)送年度工作總結(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染防治專項(xiàng)考核方案，常態(tài)化用好環(huán)境問題的督查通報(bào)、警示約談等相關(guān)制度，對管控不到位導(dǎo)致環(huán)境空氣質(zhì)量考核指標(biāo)超標(biāo)的部門和人員嚴(yán)肅追責(zé)。
（三）資金保障。強(qiáng)化財(cái)政資金保障，將能力建設(shè)、污染治理、執(zhí)法監(jiān)管等經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算，加大對鎮(zhèn)（街道）治氣工作的財(cái)政支持力度。鼓勵企業(yè)在能力范圍內(nèi)加大環(huán)保治理等方面投入，積極發(fā)展綠色金融，引導(dǎo)促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)為綠色低碳項(xiàng)目提供長期限、低成本資金。
（四）宣傳引領(lǐng)。積極調(diào)動企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和第三方環(huán)境治理機(jī)構(gòu)等社會力量參與治氣工作，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型上的促進(jìn)作用和各行業(yè)龍頭企業(yè)帶動治氣的引領(lǐng)作用。加強(qiáng)大氣污染防治領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)宣貫，提高各類涉氣典型案例曝光，通過“以案釋法”提升企業(yè)守法意識。完善環(huán)保信息強(qiáng)制公開制度，暢通舉報(bào)渠道，鼓勵公眾參與環(huán)保監(jiān)督。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和宣傳報(bào)道，引導(dǎo)公眾參與綠色低碳行動，形成綠色低碳的消費(fèi)方式和生活方式，共同改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
附件：1.大氣污染防治績效A、B（含引領(lǐng)性）企業(yè)提標(biāo)創(chuàng)新儲備名單（第一批）
2．重點(diǎn)行業(yè)源頭替代清單
3．涉VOCs低效治理設(shè)施提升清單
4．涉污園區(qū)問題整改清單
5．重點(diǎn)工地管控清單
6．重點(diǎn)涉氣企業(yè)管控清單
附件1
大氣污染防治績效A、B（含引領(lǐng)性）企業(yè)
提標(biāo)創(chuàng)新儲備名單（第一批）
來源：紹興市柯橋區(qū)人民政府
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